ما هي قواعد المنشأ؟! وكيف يتم إستخراج شهادة المنشأ؟!
إن قواعد المنشأ هي قوانين ونظم وأحكام إدارية ذات تطبيق عام والتي يطبقها أي مصدر لتحديد بلد منشأ السلعة المراد تصديرها وتشمل قواعد المنشأ جميع القواعد المستخدمة من أدوات السياسة التجارية التفضيلية وغير التفضيلية وسنتكلم بالتفصيل في هذا المقال عن القواعد التفضيلية وغير التفضيلية وفائدة شهادة المنشأ في الإتفاقيات التجارية ومبدأ تراكم المنشأ و كل ما له علاقة بالمنشأ ستجدونه في هذا المقال.
قواعد المنشأ للسلع
إن منشأ السلعة هو المكان أو البلد الذي تم فيه إنتاجها أو آخر بلد حدث فبها تحول جوهري للسلعة وتعد السلع مصرية الصنع في الحالات الآتية:
- المنتجات التي يتم تصنيعها بالكامل في مصر أو المواد الخام مثل الذهب والبترول والغاز وغيرها من المواد.
- أن تكون منتجات تم صنعها بمصر ولكن بمواد أولية غير مصريةأو يتم تغيير جوهري في شكل المنتج مثل مصنع ملابس يقوم بشراء القماش من الخارج ويقوم بتفصيله في مصر بشرط أن لا تقل القيمة المضافة المحلية عن النسبة الموضوعة في كل إتفاقية تجارية.
عمليات التشغيل الغير كافية لإضفاء صفة المنشأ
توجد عدة عمليات تشغيل أو تحويل يمكنك أن تقوم بها ومع ذلك لا تضفي صفة المنشأ على السلعة سواء تغير أو لم يتغير البند الجمركي للمنتج و من هذه العمليات ما يلي:
- الأعمال اللازمة للمحافظة على البضاعة مثل : التهوية – التخزين – التجفيف – التبريد – الحفظ في الماء أو الملح أو المحاليل الحافظة.
- العمليات البسيطة مثل : الغربلة أو التنظيف أو الفرز أو التصنيف أو التنسيق أو الطلاء أو التقطيع أو تقسيم أو تجميع الطرود أو التغليف.
- عمليات التعبئة البسيطة مثل : التعبئة في زجاجات أو قوارير أو الأكياس والصناديق وجميع عمليات التغليف البسيطة.
- وضع العلامة التجارية أو البيانات أو غيرها من العلامات المشابهة.
- عمليات الخلط البسيطة للمنتجات.
- التجميع البسيط لأجزاء السلع لتكوين منتج كامل.
- الجمع بين عمليتين أو أكثر من الألف للياء.
- ذبح الحيوانات.
كيف يمكن للمصدر إستخراج شهادة المنشأ؟
يتقدم المصدر بطلب المنشأ (نموذج 8 مكرر) لإستخراج شهادة المنشأ ويقوم الموظف المختص بالهيئة العامة للرقابة على الصادرات والواردات بالإطلاع على شهادة الإجراءات الجمركية في حالة الشحن الجوي أو إذن الإفراج الجمركي في حالة الشحن البحري ويرفق معها ما يلي:
- بوليصة الشحن.
- فاتورة البيع.
- موافقة الجهة النوعية (إن وجدت).
- إقرار من المصدر على مطبوعات بنسبة المكون المحلي في المنتج.
ويتحدد نوع شهادة المنشا طبقاً للدولة المستوردة وتكتب بلغة الدولة المستوردة أو بالإنجليزية، ويراعى أن تكون بيانات الطلب والمستندات متطابقة.
ملحوظات:
- يمكن إستخراج شهادة منشأ مسبقة قبل القيام بعملية الشحن وقبل إكتمال المستندات السابق ذكرها حتى يتمكن المصدر من إجراء عملية توثيق ويتمكن من إرسال الشهادة مع المنتج عند التصديرويتطلب ذلك الحصول على إستثناء من إدارة المنشأ وتقديمه مع المستندات المتوفرة بفرع الهيئة بميناء الشحن مع كتابة تعهد بتقديم باقي المستندات في وقت لاحق.
- لا يتم إستخراج شهادة منشأ مسبقة بميناء القاهرة الجوي إلا بوردية الصباح فقط.
- يجب أن تقوم بإمضاء إقرار على طلب الشهادة يفيد بأنه لم يسبق إستخراج شهادة منشأ لهذا المنتج من الهيئة أو من أي فرع آخر.
بعض التساؤلات بخصوص قواعد المنشأ والشهادة الخاصة به
هناك عدة تساؤلات يطرحها المصدرون وسنقوم هنا بالإجابة عن معظم هذه التساؤلات فيما يلي:
|
ما هي الأشكال التي تتخذها قواعد المنشأ؟ |
|
يمكن أن تكون قواعد المنشأ تفضيلية أو غير تفضيلية. |
|
ما هي قواعد المنشأ غير التفضيلية؟ |
|
قواعد المنشأ غير التفضيلية هي القواعد التي تم تحديدها في الاتفاقيات التجارية والمعني تطبيقها على السلع المستوردة المستثناة من التمتع بالمزايا التجارية التفضيلية، مثال الدخول إلى أراضي الدولة المستوردة دون قيود أو فرض غرامات جمركية، أو إعفاء من الرسوم الجمركية أو تخفيضها. |
|
ما هو التحويل الجوهري للسلع؟ |
|
يحدد "التحويل الجوهري" بلد المنشأ للمنتج. ويحدث هذا عندما تتخذ السلعة شكلها وخصائصها النهائية بعد آخر عملية تصنيع أساسية. |
|
ما هي أهمية تطبيق قواعد المنشأ بالشكل الصحيح؟ |
|
ينتج عن التطبيق الخاطئ لقواعد المنشأ بموجب اتفاقية تجارة معينة، عواقب وخيمة على الأطراف المشاركة في هذه المعاملة التجارية. فعلى سبيل المثال، تتعرض البضائع الملصق عليها بلد منشأ غير صحيح إلى الاحتجاز وذلك لتقييم الغرامة الإضافية التي تفرض عليها. ويجوز لمصلحة الجمارك في أي دولة فرض عقوبات مالية أو جنائية على المستورد في حالة تشككها في أن المستورد قام بطمس أو إزالة أو تغيير بيان بلد المنشأ متعمداً. وفي الولايات المتحدة على سبيل المثال يحظر قانون العلامات التجارية لسنة 1946 استيراد البضائع ذات المنشأ الأجنبي والتي تشير إلى اسم أو علامة من شأنها إقناع الجمهور بأن منشأها داخل الولايات المتحدة نفسها أو تحمل بيان منشأ دولة أجنبية أخرى خلاف الدولة التي تم تصنيع هذه البضائع بها. وفي حالة عدم مراعاة أحكام هذا القانون عند استيراد السلع، يتم وقف هذه السلع أو احتجازها أو مصادرتها. |
|
ما هي قاعدة بيان المنشأ؟ |
|
تتطلب قاعدة بيان المنشأ وضع البيان أو العلامة على منتج ما بغرض تعريف المشتري بمنشأ هذا المنتج. |
وبهذا نكون أنتهينا من قواعد المنشأ وكيفية إستخراجها وبعض التساؤلات التي يسألها بعض المصدرين عند إستخراج شهادة المنشأ وفي المقال القادم سنتكلم عن إجراءات الشحن ومستندات التصدير.
