الإقتصاد المصري يتعافى تدريجياً وفقاً لتقرير السياسات التجارية المصرية يناير 2018

سنقدم في هذا المقال ملخص تقرير السياسات التجارية المصرية يناير 2018 لمن يريد معرفة تطور الإقتصاد المصري في السنوات السابقة وأثر خطة الإصلاح الإقتصادي التي تتبعها الدولة منذ فبراير 2016 على دفع عجلة الإقتصاد المصري ونظرة شاملة على الإقتصاد المصري بكافة جوانبه حتى بداية عام 2018 وهذا التقرير هو مراجعة للسياسات التجارية  المصرية المقدم من منظمة التجارة العالمية (WTO).

ملخص تقرير مراجعة السياسات التجارية المصرية

• توسع الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي لمصر بمعدل سنوي بلغ 4.5٪ خلال الفترة 2005/06 - 2016 / 17، على الرغم من أن النمو بدأ يتباطأ في عام 2011 في أعقاب الاضطرابات السياسية. تباطأ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى 3.2٪ خلال الفترة من 2010 / 11-2015 / 16 ، لكنه تسارع في السنوات الأخيرة على أساس سياسة مالية توسعية أدت إلى الإنفاق الاستهلاكي والاستثماري القوي ، حيث أن برنامج الإصلاح الإقتصادي يهدف إلى تعزيز النمو. فقد زاد نصيب الفرد من إجمالي الناتج المحلي من 1514 دولارًا أمريكيًا في 2005/2006 إلى 3462 دولارًا أمريكيًا في 2015/16 ، على الرغم من التقديرات التي تشير إلى انخفاضها إلى 508 دولارات أمريكية في 2016/17 بسبب انخفاض قيمة الجنيه المصري. على الرغم من تسارع النمو الأخير ، فإن معدل البطالة في مصر لا يزال عند حوالي 12٪ ، والمعدل أعلى بين الشباب والنساء. وعلاوة على ذلك ، وعلى الرغم من الزيادة في دخل الفرد ، فإن نسبة السكان الذين يعيشون تحت خط الفقر قد ازدادت في السنوات القليلة الماضية ، ولا يزال تخفيف حدة الفقر يشكل أحد أهم عوامل التحديات في مصر.

• اقتصاد مصر متنوع. حيث يشكل قطاع الخدمات الدعامة الأساسية للاقتصاد من حيث حصة الناتج المحلي الإجمالي (55.3٪ في 2015/2016) والعمالة والصادرات. انخفضت حصة الزراعة في الناتج المحلي الإجمالي خلال العقود القليلة الماضية ووصلت إلى 11.9٪ في 2015/2016 (14.5٪ في 2010/2011) ، على الرغم من أن هذا القطاع لا يزال مهمًا بالنسبة للعمالة وعائدات تصدير البضائع. في حين كانت مساهمة التصنيع في الناتج المحلي الإجمالي 17.1 ٪ في 2015/2016 (16.5 ٪ في 2010/11).

• وفي عام 2014 ، شرعت الحكومة في تنفيذ برنامج إصلاح يهدف إلى حفز النمو الاقتصادي وتحسين بيئة الأعمال التجارية. ركزت الموجة الأولى من الإصلاحات على إعادة موازنة الوضع الاقتصادي الكلي ، وتضمنت تدابير مختلفة للسياسة المالية والنقدية وسعر الصرف: إدخال ضريبة القيمة المضافة (VAT) بمعدل 13٪ في سبتمبر 2016 (ارتفعت إلى 14٪ كما في يوليو 2017) ؛ تحول في نظام سعر الصرف من الربط بالدولار الأمريكي إلى تعويم كامل للجنيه المصري في نوفمبر 2016 ؛ توسيع القاعدة الضريبية ؛ تخفيض دعم الطاقة ؛ واحتواء زيادات الرواتب في القطاع العام. ويجري حاليا تنفيذ موجة ثانية من الإصلاحات لتحسين الحوكمة ومناخ الاستثمار. وقد تم دعم برنامج مصر الاقتصادي من قبل صندوق النقد الدولي: حيث تم منح قرض مرفق التمويل الموسع (EFF) مدته ثلاث سنوات بقيمة 12 مليار دولار أمريكي في نوفمبر 2016 ، وذلك بهدف المساعدة على استعادة استقرار الاقتصاد الكلي ، وتصحيح الاختلالات الخارجية والمالية ، واستعادة القدرة التنافسية.

• تجاوز العجز المالي في مصر 10٪ من إجمالي الناتج المحلي منذ العام المالي 2010/11 نتيجة لتطبيق سياسة مالية توسعية. بلغ العجز 12.5 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي في 2015/16 ، مما دفع السلطات إلى تقديم ، بدءا من فبراير 2016 / 17 ، خطة مدتها ثلاث سنوات تهدف إلى تخفيض عجز الميزانية إلى ما بين 8 ٪ و 8.5 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2018/19. نتيجة لجهود توحيد المالية العامة المختلفة ، بما في ذلك تبسيط النفقات عن طريق خفض الدعم واحتواء فاتورة الأجور العامة وزيادة الإيرادات عن طريق استبدال ضريبة المبيعات العامة بنسبة 10٪ مع ضريبة القيمة المضافة ، انخفض العجز إلى 10.8٪ من الناتج المحلي الإجمالي في 2016/17.

• لا يزال وجود الدولة في الاقتصاد قوياً. يميل الهيكل الإنتاجي للاقتصاد المصري نحو مؤسسات كبيرة في القطاع العام ، مما قد يؤدي في بعض الأحيان إلى تخصيص الموارد دون المستوى الأمثل. في هذا الصدد ، يمكن لمصر أن تستفيد من اعتماد نهج موجه نحو السوق لتنفيذ السياسة الاقتصادية. وقد اعترفت السلطات بهذا الأمر ودور تشاركي أكبر للقطاع الخاص في الاقتصاد هو أحد أهداف إستراتيجية التنمية المستدامة في مصر (SDS) "رؤية مصر 2030" ، وهي خطة إنمائية شاملة تم تقديمها في مارس 2015 تسعى إلى تعزيز نمو الناتج المحلي الإجمالي والعمالة وتقليص العجز في الميزانية تدريجيا.

• لا تزال التحويلات المالية من المصريين في الخارج (17.1 مليار دولار أمريكي في 2015/2016) ، بالإضافة إلى السياحة والسفر وإيرادات قناة السويس ، ذات أهمية قصوى بالنسبة للاقتصاد المصري. وأدى إدخال سعر صرف مرن إلى زيادة في التدفقات الرأسمالية والمالية ، ولا سيما الاستثمار الأجنبي المباشر ، التي أعاقت جزئيا انخفاض التحويلات وتزايد عجز تجارة البضائع. ومع ذلك ، اتسع عجز الحساب الجاري إلى 5.9 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي في 2015/2016 من 3.6 ٪ في العام السابق ، مما يعكس هبوط في الصادرات والطلب القوي على الواردات ، وضعف صادرات الخدمات ، لا سيما في مجال السياحة ، ونمو محدود في إيصالات قناة السويس المستحقة إلى ضعف التجارة العالمية ، وانخفاض التحويلات. على الرغم من انخفاضه بالدولار الأمريكي ، إلا أن عجز الحساب الجاري ارتفع كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي إلى 6.7٪ في 2016/17 بسبب انخفاض الجنيه المصري.

• أصبحت قاعدة الصادرات المصرية أكثر تنوعًا خلال فترة المراجعة: انخفضت حصة صادرات منتجات الوقود من 43٪ من إجمالي الصادرات عام 2005 إلى 14.3٪ في عام 2016. وعلى الرغم من ذلك ، لا يزال الوقود أهم منتج تصدير مصر ، يليه الخضروات ، والتي تمثل 12.5 ٪ من إجمالي صادرات البضائع في عام 2016 (8.7 ٪ في عام 2011) ، والأحجار الكريمة والمعادن (11.8 ٪) ، والمواد الكيميائية (11.3 ٪) ، والمنسوجات (11.2 ٪). انخفضت صادرات البضائع المصرية بالدولار الأمريكي بين عامي 2011 و 2016 ، إلى 22.5 مليار دولار. في عام 2016 ، كان الاتحاد الأوروبي وجهة التصدير الرئيسية لمصر ، تليها الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية وتركيا. بلغت واردات البضائع ((cif 58.1 مليار دولار أمريكي في عام 2016. وتعتبر الآلات والمعدات الكهربائية هي أهم مجموعة استيراد واحدة ، حيث تمثل 16.1٪ من إجمالي واردات البضائع في عام 2016 ، يليها الوقود المعدني (14.2٪) والمعادن الأساسية (11.4٪). في عام 2016 ، جاءت 32.4٪ من واردات البضائع المصرية من الاتحاد الأوروبي ؛ كانت الصين ودول آسيوية أخرى مصدر 27.3 ٪ من الواردات المصرية.

• تم تعديل الدستور المصري عدة مرات خلال فترة المراجعة. ينص الدستور الحالي ، الذي تمت الموافقة عليه في يناير 2014 ، على فصل السلطات بين السلطة التنفيذية والسلطة التشريعية والسلطة القضائية ، وإصلاح السلطة التشريعية بجعلها ذات مجلس واحد.

•  أهداف سياسة التجارة المصرية تم توضيحها في استراتيجية التنمية الصناعية من 2016 إلى 2020 ، وفقًا لـ SDS Egypt "رؤية مصر 2030". الهدف هو مساعدة مصر على أن تصبح اقتصادًا صناعيًا رائدًا في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا ومركزًا رئيسيًا لتصدير المنتجات المصنعة من التكنولوجيا المتوسطة بحلول عام 2025. تغطي IDS المجالات التالية: التنمية الصناعية للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة والصغيرة ( المشاريع الصغيرة والمتوسطة)؛ ترويج الصادرات وترشيد الاستيراد تشجيع الابتكار والحفاظ على الطاقة؛ تطوير التعليم التقني والمهني. وتحسين مناخ الأعمال. وتتمثل الأهداف الرئيسية في تسريع النمو الصناعي ، وزيادة مساهمة المؤسسات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة الحجم في الناتج المحلي الإجمالي ، وتحفيز نمو الصادرات وخلق فرص عمل منتجة.

• تشارك مصر بفاعلية في النظام التجاري متعدد الأطراف ، سواء في العمل العادي لمنظمة التجارة العالمية أو في مفاوضات جدول أعمال الدوحة للتنمية. وهي تمنح على الأقل معاملة الدولة الأولى بالرعاية لجميع أعضاء منظمة التجارة العالمية. مصر طرف في اتفاقية التجارة في الطائرات المدنية ، واتفاقية تكنولوجيا المعلومات (ITA) ، ولكن ليس موجودة في اتفاقية المشتريات الحكومية (GPA). في يونيو / حزيران 2017 ، صدقت مصر على اتفاقية تيسير التجارة (TFA) على الصعيد المحلي ، ولكنها لم تقدم بعد إلى منظمة التجارة العالمية صك قبولها بالاتفاقية. أبلغت مصر عن التزاماتها من الفئة "أ" في يناير 2015 ، وتعمل السلطات حاليًا على الفئة "ب" و "ج".إلتزامات. قدمت مصر العديد من الإخطارات إلى منظمة التجارة العالمية خلال الفترة قيد الاستعراض. وقدمت بعض الإخطارات المتخلفة ، على سبيل المثال فيما يتعلق بالزراعة ، إلى منظمة التجارة العالمية أثناء عملية الاستعراض. في إطار آلية تسوية المنازعات التابعة لمنظمة التجارة العالمية ، شاركت مصر في أربع منازعات تجارية كمستجيب و 7 كطرف ثالث خلال فترة المراجعة. هذا هو رابع مراجعة لسياسة التجارة في مصر. كان سابقها في عام 2005.

• تشارك مصر في العديد من الاتفاقيات التجارية التفضيلية التي تلعب بشكل متزايد دورًا مهمًا في سياستها التجارية. بالإضافة إلى الاتفاقيات التفضيلية مع الاتحاد الأوروبي ، ورابطة التجارة الحرة الأوروبية (EFTA) ، وتركيا ، والميركوسور ، فإن مصر طرف في اتفاقية التجارة الحرة العربية (PAFTA) ، والسوق المشتركة لأفريقيا الشرقية والجنوبية (COMESA) ، و اتفاقية أغادير. تستفيد مصر من نظام الأفضليات المعمم (GSP) الخاص بالعديد من الدول. من ناحية أخرى ، توفر مصر وصولاً أفضل إلى أسواق (أقل البلدان نمواً). كما تشارك مصر في الاتفاقية الإطارية لنظام الأفضليات التجارية التابع لمنظمة التعاون الإسلامي (TPS-OIC) ، والتي لا تزال نافذة المفعول.

• طرأت تغييرات هامة على نظام الاستثمار في مصر منذ آخر مراجعة لسياسة التجارة في عام 2005. وفي مايو 2017 ، دخل قانون الاستثمار الجديد رقم 72/2017 حيز التنفيذ. وتشمل الحوافز الاستثمارية بموجب القانون الجديد الخصومات على الأرباح الخاضعة للضريبة ومعدلات الرسوم الجمركية التفضيلية. حيث يتم تقديم الإعفاءات من رسوم الدمغة ورسوم التوثيق والتسجيل لمدة تصل إلى خمس سنوات من التسجيل في السجل التجاري. في أكتوبر 2017 ، تمت الموافقة على لوائح تنفيذ القانون ونشرها في الجريدة الرسمية. يهدف القانون واللوائح الجديدة إلى تحديث نظام الاستثمار المصري ومخططات الحوافز لجذب المزيد من الاستثمارات. بلغ متوسط ​​تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر في مصر نحو 6 مليارات دولار أمريكي في السنة خلال الفترة 2013 - 2013 ، أي أقل من المتوسط ​​السنوي البالغ 9 مليار دولار أمريكي في الفترة 2005-2007. الاتحاد الأوروبي هو المستثمر الأجنبي الرئيسي في مصر ، من قبل الولايات المتحدة وبعض الدول العربية.

• خلال الفترة قيد الاستعراض ، واصلت مصر عملية الإصلاح الخاصة بها ، بهدف جعل إدارة الجمارك أكثر كفاءة وشفافية ، من خلال تقليل عدد الوثائق المطلوبة لعمليات الاستيراد والتصدير والسماح بعرضها إلكترونياً. لا يزال نظام الجمارك المصري قائمًا على قانون الجمارك لعام 1963 بصيغته المعدلة ، على الرغم من وجود مسودة جديدة ويجري حاليا فحص قانون الجمارك لدمج التعديلات اللازمة لتنفيذ قانون التجارة الكلي واتفاقية كيوتو. ومع ذلك ، فقد تم إدخال بعض التغييرات بالفعل لتسهيل التجارة. وتشمل هذه التغييرات تفعيل نظام المشغل الاقتصادي المعتمد (AEO) ، وإدخال أجهزة الأشعة السينية في معظم المراكز الجمركية لتسهيل الرقابة الجمركية. تقليل وقت الإصدار ، وتطبيق نظام الاستيراد والتصدير للشحن الجوي. تم إنشاء مجلس توجيهي وزاري لتيسير التجارة المصرية (EgyTrade) يهدف إلى إنشاء نظام وطني مصري منفرد (ENSW).

• يتم الحفاظ على حظر الاستيراد والقيود لأسباب اقتصادية وبيئية وصحية ودينية وآمنة وصحية نباتية. يتم تطبيقها على قدم المساواة لجميع الشركاء التجاريين. وينطبق حظر الاستيراد على مخلفات الدجاج والأطراف ، وأرجل الطيور ، والسلع التي تحمل علامات تعتبر حساسة للمعتقدات الدينية ، ومختلف المواد الكيميائية ومبيدات الآفات الخطرة ، وغيرها. هناك أيضا قيود على استيراد المنتجات المستخدمة ، والتي يجب أن تفي بشروط معينة. يخضع عدد من المنتجات لعمليات التفتيش على الجودة عند استيرادها. بالإضافة إلى ذلك ، يخضع استيراد عدد كبير نسبيًا من العناصر إلى "شروط خاصة" ويتطلب ترخيصًا ، بما في ذلك سيارات الركاب ؛ أحذية؛ ملابس؛ المنسوجات المنزلية؛ السجاد. أجزاء السيارة؛ الأجهزة المنزلية؛ النظارات والساعات. منتجات بترولية؛ الحليب ومنتجات الألبان الزيوت والدهون؛ معكرونة؛ والصابون. يخضع استيراد بعض المنتجات لإجراءات إدارية محددة ويتطلب موافقة حكومية ؛ هذا هو الحال بالنسبة لحبوب القمح ، والذرة المستخدمة في صناعة الأعلاف ، وبذور فول الصويا لاستخراج النفط. لم تقدم مصر أي إخطارات إلى منظمة التجارة العالمية فيما يتعلق بنظام ترخيص الاستيراد الخاص بها.

• ﻭﻣﺼﺮ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻧﺎﺷﻄﺔ ﻧﺴﺒﻴﺎﹰ ﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻻﻧﺘﺼﺎﻑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ: ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﲔ ﻳﻨﺎﻳﺮ ٢٠٠٥ ﻭ ﻳﻮﻧﻴﻪ ٢٠١٧ ، ﺃﻃﻠﻘﺖ ٣١ ﲢﻘﻴﻘﺎﹰ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ ، ﺃﺳﻔﺮﺕ ١٦ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﻦ ﻓـﺮﺽ قرارات واجبة لمكافحة ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ. تم تمديد ثلاثة إجراءات لمكافحة الإغراق. خلال الفترة نفسها ، بدأت مصر 14 تحقيقا في مجال الحماية ، وفرضت تدابير مؤقتة في جميع التدابير الوقائية النهائية على ثلاثة منتجات: البطانيات ، حديد التسليح ، والقطن والغزول المختلطة. ورغم اعتماد عدد من التدابير النهائية ، كان يمكن لتطبيق التدابير المؤقتة أن يكون رادعاً للتجارة. حيث لا توجد حاليا أي تدابير تعويضية.

• تفرض مصر ضرائب تصديرية على عدد من المنتجات ، بما في ذلك السكر ونفايات البلاستيك  وبعض الأسمدة والأسماك والرمل وبعض الجلود والرخام والجرانيت الخام وغيرها. قدمت مصر ضريبة تصدير بقيمة 3000 جنيه مصري لكل طن من السكر لمدة غير محدودة تنتهي في مارس 2017. ووفقاً للسلطات ، فإن الأساس المنطقي لتطبيق ضرائب التصدير هو ، في جميع الحالات ، ضمان توفر إمدادات محلية كافية من هذه المنتجات. تم حظر صادرات الأرز من أي نوع منذ أغسطس 2016 ؛ هذا الإجراء له صلاحية غير محدودة وفرض بسبب نقص الموارد المائية. بالإضافة إلى ذلك ، فإن مصر تحظر تصدير الجلود الكبيرة أو المدبوغة الخام أو الجلود في حالتها الرطبة.حيث يتم حظر أو تقييد الصادرات من أجل تلبية الطلب المحلي أو لأغراض بيئية.

• ﻭ يتضمن القانون ﺭﻗﻡ ٧٢ /2017 ﻥ. أن تهدف الحوافز المقدمة في المناطق الحرة في المقام الأول إلى جذب الاستثمار ، وتوفير العمالة للمصريين ، وتشجيع الصادرات. هناك نوعان من المناطق الحرة: العامة والخاصة. يتم إنشاء المناطق الحرة العامة للعديد من المشاريع ، في حين تقتصر المناطق الحرة الخاصة على مشروع أو شركة محددة ، ويجب أن تستوفي شروطًا معينة ، من بين أمور أخرى ، فيما يتعلق بحد أدنى من رأس المال (10 ملايين دولار أمريكي) والصادرات (يجب أن لا تقل عن 80 ٪ من قيمة الإنتاج). تستفيد الشركات في المناطق الحرة من الإعفاء الكامل من تعريفات الاستيراد وضرائب الدخل وضريبة القيمة المضافة. ومع ذلك ، يتم فرض رسوم بنسبة 1٪ أو 2٪ بدلاً من الضرائب. يمكن للمستثمرين في المنطقة الحرة بيع جميع منتجاتهم أو جزء منها في السوق المصري بعد دفع الرسوم الجمركية ذات الصلة. يوجد حاليا تسع مناطق حرة عامة قيد التشغيل. لدى مصر أيضا منطقة اقتصادية خاصة واحدة ، تستفيد من إجراءات جمركية خاصة ومبسطة على الواردات من المدخلات والمعدات ، وانخفاض الضرائب.

• تنفذ مصر عددًا من برامج الحوافز التي يمكن أن تكون عامة أو خاصة بالقطاعات. هناك أﯾﺿﺎ ﺑراﻣﺞ دﻋم إﻗﻟﯾﻣﯾﺔ وﺑراﻣﺞ ﻟﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺻﻐرى واﻟﺻﻐﯾرة واﻟﻣﺗوﺳطﺔ ، اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻣل تسهيل اﻟوﺻول إلى اﻻﺋﺗﻣﺎن ﻓﻲ ظروف ﺗﻔﺿﯾﻟﯾﺔ، ويوجد حاليا 13 منطقة استثمارية متخصصة في مختلف المجالات. يتمتعون بنفس المزايا التي تتمتع بها المناطق الحرة من حيث تسهيل إصدار التراخيص ولكنهم لا يمنحون إعفاءات ضريبية. تم إنشاء وكالة حكومية جديدة في عام 2017 لتقديم الدعم للمشروعات الصغيرة ومتناهية الصغر. وبلغت ميزانيتها لهذا الغرض حوالي 5 مليارات جنيه في عام 2017. وبموجب قانون الاستثمار الجديد ، توفر مصر أيضًا حوافز إقليمية في شكل خصم على صافي الأرباح الخاضعة للضريبة ، اعتمادًا على المنطقة.

• قبلت مصر مدونة الممارسات الجيدة لمنظمة التجارة العالمية من أجل إعداد وتبني وتطبيق المعايير. ويتم إصدار اللوائح الفنية من قبل الوزارات المختلفة. في ديسمبر 2016 ، كان لدى مصر حوالي 860 لائحة فنية تغطي خمسة قطاعات ، مع أكبر عدد من المنتجات الهندسية والكيميائية والغذائية والمنسوجات ومنتجات القياس. يتم فحص جميع السلع المستوردة الخاضعة للوائح الفنية للتحقق من المطابقة مع كل لائحة. مجلس الاعتماد المصري (EGAC) هو الهيئة الوطنية الوحيدة لتقييم واعتماد هيئات ومعايير تقييم المطابقة في مصر التي تقوم بإجراء الاختبارات والمعايرة والتفتيش وأنشطة إصدار الشهادات للمنتجات والأنظمة والموظفين. قدمت مصر إخطارها الأول بشأن هذه التقنية في عام 1997 ؛ بين وقت وأواخر أكتوبر 2017 ، قدمت 221 إخطارا بما في ذلك الإضافات والتصويبات.

• توجد ضوابط وإجراءات تفتيش مختلفة للمنتجات الغذائية والحيوانات الحية والمنتجات الحيوانية والنباتية التي تنفذها الوكالة المسؤولة. يجب على مستوردي النباتات الحصول على تصريح استيراد قبل الاستيراد ، كما يلزمهم إخطار الشريك التجاري المصدّر بالمتطلبات التنظيمية المقابلة المتعلقة بالواردات ، والتي يتم تحديدها وفقًا للمخاطر المحتملة المرتبطة بالآفات. تتطلب واردات الحيوانات الحية تصريح استيراد من الإدارة المركزية للحجر البيطري. مستوردين لمنتجات اللحوم و الدجاج حيث يجب على المصدر تقديم عدد من الشهادات قبل قبول المنتج ، بما في ذلك شهادة ذبح تثبت أن الحيوان ذبح وفقا للطقوس الإسلامية (الحلال) ، شهادة بيطرية ، وشهادة المنشأ. قدمت مصر أول إخطار SPS في سبتمبر 2005 ؛ بين نوفمبر ونوفمبر 2017 ، قدمت 80 إخطارات إلى منظمة التجارة العالمية.

• خلال الفترة قيد الاستعراض ، خضع الإطار القانوني لسياسة المنافسة في مصر لتغييرات بعيدة المدى. يتم تنظيم سياسة المنافسة بشكل أساسي بموجب الدستور الجديد لعام 2014 وقانون المنافسة المصري لعام 2005 ولائحته التنفيذية وتعديلاتها. ويحدد قانون المنافسة أحكاما فيما يتعلق بإساءة استخدام المركز المهيمن ويقدم قائمة تتضمن تسعة أفعال محظورة مختلفة. ويحظر أيضًا الاتفاقيات أو العقود الرأسية بين الشخص ومورديه أو عملائه إذا كان المقصود منها تقييد المنافسة. ينطبق القانون على جميع أنواع الأشخاص أو المؤسسات التي تمارس نشاطًا اقتصاديًا، سواء كانت عامة أو خاصة. ويشمل ذلك الشركات المملوكة للدولة ، باستثناء المرافق العامة التي تديرها الدولة مباشرة. أعطت التعديلات الأخيرة لقانون المنافسة سلطة المنافسة المصرية (ECA) سلطة بدء دعاوى جنائية وتسوية مع منتهكيها ، وعززت بشكل عام كليات إنفاذها. وقد أنجزت اللجنة الاقتصادية لأفريقيا ، منذ إنشائها في 2006 ونيسان 2017 ، 109 تحقيقات و 37 دراسة و 13 رأي استشاري. خلال هذه الفترة ، أثبتت اللجنة الاقتصادية لأفريقيا 36 انتهاكا للقانون ، 28 منها خلال فترة 2012 إلى 2016.

• مصر ليست طرفا في GPA. الإجراءان الرئيسيان للمشتريات العامة للسلع والخدمات في مصر هما المناقصة العامة والمزاد العلني. قد تكون طريقتا التوريد مفتوحة للموردين المصريين والأجانب على حد سواء ، ويجب الإعلان عنها في صحيفتين يوميتين على الأقل من التداول الرئيسي. يتم إعطاء 15٪ من سعر المنتجات المصرية في جميع المشتريات الحكومية. يمكن للشركات التابعة للشركات الأجنبية أن تستفيد من الأفضلية. بالإضافة إلى ذلك ، يجب منح الشركات الصغرى والصغيرة والمتوسطة تفضيلات إضافية بنسبة 10٪ في أي مناقصة. إن وجود الدولة في الاقتصاد أمر مهم في مصر ، التي تمتلك حوالي 150 شركة من الشركات العاملة في الأنشطة في عدد من القطاعات ، بما في ذلك النفط ، والنقل ، والاتصالات السلكية واللاسلكية ، وأنشطة البريد والأنشطة الصناعية. تمتلك ثلاثة بنوك مملوكة للدولة حوالي 40٪ من أصول القطاع المصرفي.

• مصر عضو في معظم المعاهدات الدولية الرئيسية بشأن حقوق الملكية الفكرية (IPRs). في أبريل 2008 ، أخطرت مصر منظمة التجارة العالمية بأنها قبلت البروتوكول المعدل لاتفاقية تريبس. قانون الملكية الفكرية رقم 82/2002 هو قانون موحد يغطي المجالات الرئيسية المشار إليها في اتفاق تريبس. لا توجد أحكام في تشريعات مصر الخاصة بحقوق الملكية الفكرية التي تسمح صراحة أو تحظر الواردات الموازية. وفقا للسلطات ، فإن سياسة مصر لحقوق الملكية الفكرية تدرك أهمية حماية حقوق الملكية الفكرية كعامل رئيسي في النمو الاقتصادي والتنمية ؛ من خلال ذلك ، تهدف الحكومة إلى تشجيع الاستخدام الفعال لنظام حقوق الملكية الفكرية والاستفادة الكاملة من الاختراعات وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر. وتتولى سلطات متخصصة مختلفة تنفيذ إنفاذ تشريعات حقوق الملكية الفكرية ، ويحق لبعضها التصرف بحكم منصبه فيما يتعلق بجرائم حقوق الملكية الفكرية. ويمكن تطبيق تدابير الحدود على جميع أشكال الملكية الفكرية.

• تهدف السياسة الزراعية لمصر في المقام الأول إلى تلبية الطلب المتزايد على الأغذية بأسعار معقولة ؛ ولهذا الغرض ، قامت مصر بتوفير المزيد من الأراضي للمحاصيل التي تتمتع بميزة نسبية مثل الفواكه والخضروات ، وقد لجأت إلى الإعانات. كما أنه لم يثبط إنتاج المحاصيل التي تستخدم الماء بشكل مكثف ، مثل القطن والسكر. على الرغم من أن مصر توفر الدعم الحكومي لكل من إنتاج واستهلاك السلع الزراعية ،الإنفاق الفعلي للدعم الزراعي المباشر أقل بكثير من الدعم الغذائي. لا تزال صناعة صيد الأسماك ذات أهمية متوسطة بالنسبة لمصر ، التي تعد مستورداً صافياً لمنتجات الأسماك والمنتجات السمكية ، على الرغم من أن تربية الأحياء المائية تعد تجارة متنامية.

• لا يزال التصنيع ذا أهمية كبيرة للاقتصاد المصري والقطاع متنوع نسبياً. خلال الفترة قيد الاستعراض ، بلغت مساهمة قطاع الصناعات التحويلية (باستثناء البترول) في الناتج المحلي الإجمالي لمصر حوالي 17٪ ، وقد مثلت حوالي 30٪ من العمالة. تستمر الدولة في لعب دور مهم في قطاع الصناعات التحويلية في مصر. الأغذية والنسيج والاسمنت والمعادن الأساسية هي القطاعات الفرعية الرئيسية.

• وتواصل الحكومة جهودها لحل أزمة إمدادات الكهرباء عن طريق زيادة القدرة على توليد الطاقة الكهربائية وتوزيعها من خلال مجموعة من الاستثمارات الجديدة والإصلاحات التنظيمية ، وفتح القطاع وتفكيكه جزئيا. اعتمدت مصر عددا من التدابير لتعزيز الطاقات المتجددة وتسهيل الشراكات بين القطاعين العام والخاص فيها. كما اتخذت تدابير مؤخرا لتقليل دعم الطاقة الممنوحة للمستهلكين ، الأمر الذي يؤثر بشكل كبير على ميزانية مصر.

• يخضع قطاع الخدمات المالية للإشراف والفتح. لدى مصر قطاع مصرفي كبير ، رغم أن عدد البنوك قد تراجع خلال الفترة قيد الاستعراض إلى حد ما ، حيث لم تقم مصر بتقديم أي تراخيص مصرفية جديدة منذ عام 2009. ويجب على البنوك ، سواء المحلية أو المملوكة لأجانب ، التسجيل والحصول على ترخيص من البنك المركزي المصري. عدد من الشروط التي يجب الوفاء بها قبل التسجيل ، بما في ذلك الحد الأدنى لمتطلبات رأس المال 500 مليون جنيه ، أو 50 مليون دولار لفرع بنك أجنبي. لا توجد قيود قانونية على عدد التراخيص التي يمكن منحها ، ولكن هناك سياسة لتوحيد البنوك القائمة. التراخيص مفتوحة. على الرغم من انخفاض معدل الاختراق ، فإن مصر لديها قطاع تأمين متطور. يجب أن تتخذ شركات التأمين شكل شركات المساهمة وأن يكون لها رأس مال بحد أدنى 60 مليون جنيه. يجب منح الشركات الأجنبية التي تقدم طلبًا للحصول على ترخيص في مصر ترخيصًا في بلدها الأصلي. لا يسمح لأفرع شركات التأمين الأجنبية.

• تعتبر مصر سوقا هاما لخدمات الاتصالات نظرا لحجم سكانها. معدل اختراق الاتصالات الثابتة منخفض نسبياً في حين أن تغطية الهواتف المتنقلة تفوق بالفعل عدد السكان ، وهي نتيجة تم تحقيقها خلال الفترة قيد الاستعراض. كما أن استخدام الإنترنت في ازدياد ويصل إلى أكثر من ثلث السكان. خدمات الاتصالات المتنقلة مفتوحة للاستثمار الأجنبي ، رغم أن ملكية الدولة لا تزال موجودة في اثنين من أصحاب التراخيص الأربعة. تم تحرير خدمات الخطوط الثابتة تدريجياً منذ عام 2009 ، لكن آثار هذا التحرير لم تتحقق بعد.

• لدى مصر سياسة طيران ليبرالية مع بعض القيود. جميع شركات الطيران المحلية مملوكة للقطاع الخاص ويلعب الاستثمار الأجنبي دوراً كبيراً في بعضها. وباستثناء عقدين إداريين ، تظل المطارات مملوكة ومدارة بشكل عام ولا يُسمح بمعاملة الطرف الثالث. النقل البحري هو وسيلة النقل الرئيسية المستخدمة في التجارة الدولية في مصر. كابوتاج في النقل البحري محجوز لناقلات العلم الوطني. ومع ذلك ، يمكن منح التنازلات للسفن الأجنبية لممارسة الملاحة الساحلية في حالة انهيار سفينة مصرية وعندما ينتهي مورد الخدمة. وقد تم منح ثلاثة من هذه التنازلات في عام 2015. ولا تمنح الاتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف التي وقعتها مصر أي معاملة تفضيلية متبادلة للدول الشريكة لتقاسم الشحنات. لا توجد قيود على ممارسة أنشطة النقل البحري البرية والخدمات المساعدة (باستثناء خدمات الوكالة البحرية). لا توجد قيود على الملكية الأجنبية لأنشطة تسليم البضائع / البحرية أو المنافذ المتخصصة. لا تمنح مصر أي معاملة تفضيلية لوصول سفن الأعلام الوطنية إلى الموانئ وخدمات الموانئ. تشكل قناة السويس أهمية اقتصادية حيوية لمصر ، حيث حققت إيرادات بلغت 5.12 مليار دولار أمريكي في السنة المالية 2015/2016 ، حيث تمثل 9.8٪ من إجمالي إيرادات الحساب الخارجي. يعد توسيعها أهم تطور فيما يتعلق بالنقل المائي الداخلي في مصر خلال الفترة قيد الاستعراض.

• على الرغم من تأثرها الشديد بالأحداث في السنوات القليلة الماضية ، لا تزال السياحة تمثل خدمة رئيسية في مصر ، حيث تعمل بشكل مباشر وغير مباشر ، 12.6 ٪ من مجموع القوى العاملة ، وهي واحدة من الجهات الرئيسية للعملة الأجنبية. القطاع مفتوح إلى حد كبير للاستثمار الأجنبي وتحاول السلطات الترويج له من خلال الحوافز الواردة في قانون الاستثمار الجديد.

وهذه المعلومات كانت ملخص عن ما تم مراجعته في تقرير منظمة التجارة العالمية عن السياسات التجارية المصرية يناير 2018 وقد تناولنا فيه كافة جوانب الإقتصاد المصري وتطورها عبر السنوات منذ عام 2005 وحتى نهاية عام 2017.